手機預裝App可刪除 誰的奶酪將消失？

本報記者 李玉洋 上海報道

“為什么瀏覽器不讓刪？非常討厭手機自帶的瀏覽器，這玩意兒不是必須要使用的?！薄皫V告的系統/UI是真不行，有一個算一個?！薄@是網上對于預裝App（Application，應用程序，又稱應用）不可刪除、廣告多等問題的一些用戶吐槽，不過這一現象即將得到徹底改變。

日前，工信部、國家網信辦在聯合印發的《關于進一步規范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》（以下簡稱《通告》）中指出，2023年1月1日起，生產企業應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載。也就是說，2023年起手機里除基本功能軟件外的預裝App均可卸載，意味著用戶終于可以和包括“××資訊”“××金融”本地服務等“一輩子不會用到的預裝App”說再見了。

《中國經營報》記者注意到，消費者并不反對預裝應用，讓他們不滿的是不勝其煩的廣告推送和應用不能輕易卸載，但預裝App已是手機廠商的一項收入來源，一般在財報中被歸為“互聯網服務”類別，預裝App可刪除勢必會對手機廠商利潤和App開發商造成影響。

對此，一名國內智能手機廠商內部人士并未回答記者關于預裝App可刪除對其收入影響的問題，僅表示：“2023年1月1日起，出廠的（手機）都會嚴格按照《通告》來執行?！奔聪M者2023年購買的新手機中仍有預裝的App，但除基本功能軟件外的均可卸載。從中可以看出，手機廠商似乎對預裝App可刪除所帶來的收入損失無可奈何，并做好了一些準備。

市場研究機構Strategy Analytics高級分析師吳怡雯對記者直言，預裝App可卸載，將對手機廠商在利潤上有負面影響，“不可卸載的預置軟件，是手機廠商掌握的重要資源，對推動其自有互聯網服務以及與其他互聯網服務公司的合作有著戰略價值”。

民間互聯網安全組織網絡尖刀創始人曲子龍則表示，在技術上，預裝App可卸載就是“在系統上把預裝App的鎖定權限解除掉”，預裝App可卸載這件事已談論很多年了，現如今終于要落實到位，這和手機等終端廠商為了規避用戶沒有自主選擇權、反不正當競爭行為等合規問題不無關系。

讓選擇權回到用戶手中

記者注意到，對于手機預裝App存在的問題，相關部門多次出手規范，但效果不太明顯。

早在2013 年，工信部就在《關于加強移動智能終端進網管理的通知》中指出，手機在申請移動智能終端進網許可時，應當申報預置應用軟件基本配置信息。此舉將手機預裝App納入監管范圍，但并未明確該如何管。

2017年，工信部印發的《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》指出，生產企業和互聯網信息服務提供者應確保除基本功能軟件外的移動智能終端應用軟件可卸載，但未明確基本功能軟件的范圍。

到了2022年2月，工信部又對外公開《關于進一步規范移動智能終端應用軟件預置行為的通告（征求意見稿）》，其中明確要求移動智能終端生產企業應確保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇，同時實現同一基本功能的預置應用軟件最多有一個可設置為不可卸載。

而本次《通告》明確指出，移動智能終端應用軟件預置行為應遵循依法合規、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則，依據誰預置、誰負責的要求，落實企業主體責任，尊重并依法維護用戶知情權、選擇權，保障用戶合法權益。

值得注意的是，本次《通告》明確了基本功能軟件的范圍，具體為：一、操作系統基本組件：系統設置、文件管理；二、保證智能終端硬件正常運行的應用：多媒體攝錄；三、基本通信應用：接打電話、收發短信、通訊錄、瀏覽器；四、應用軟件下載通道：應用商店。

工信部信息通信管理局有關負責人表示，《通告》針對移動智能終端預置App能否卸載作出具體細化規定，要求生產企業提升終端產品安全性，避免在銷售渠道被非法“刷機”、安裝App等。

對于手機預裝軟件為何難“瘦身”的問題，《南方都市報》報道稱，有老牌手機廠商的相關負責人透露，目前預裝軟件難減少主要有兩方面原因：首先，應用預裝確實貢獻了廠商很重要的一部分互聯網收入，特別是在當前硬件差異化越來越小，市場競爭進入紅海的情況下，手機硬件的毛利率也越來越低，手機廠商會更加依賴互聯網收入。

其次，手機上的許多必備軟件有較高的技術、資源、版權、資質等門檻，在這種情況下，手機廠商普遍認為沒有必要去“重新發明輪子”，像輸入法、地圖、音樂、視頻、瀏覽器、新聞、支付等，第三方都已具備成熟方案。

毋庸置疑，預裝App存在一定的合理性，但回答“什么樣的App需要預裝”這個問題時，人們會意識到只有少數人會偶然用到的App，不需要所有的產品都預裝。

“除了通話、短信這種基本的、常用的功能之外，基本上都是第三方應用了，預裝的百度等第三方App現在都能卸載?！鄙鲜鰢鴥戎悄苁謾C廠商內部人士表示，預裝App可卸載其實給了用戶一個權利，自己的手機自己做主。

吳怡雯表示，之前是公開征求意見，現在正式發布了《通知》，主要廠商本身應當執行相關政策，而不是規避相關的影響?！半m然這對廠商的利潤有負面影響，但對消費者的保護和整個行業的發展是有利的?！彼f。

不是可選項而是必選項

在PC時代，微軟將Windows系統和IE瀏覽器捆綁在一起，為用戶所詬??；而在移動互聯網時代，預裝應用與微軟做法異曲同工，預裝應用更是一筆徹頭徹尾的生意，在很大程度上實現了手機廠商與App開發者之間的“雙贏”。

特別是在智能手機崛起的早期階段，手機廠商尤其是國內手機廠商為了占據更多市場份額，選擇放棄硬件利潤，用互聯網的后向收費模式實現了用戶價值的可持續變現，但與廣告、應用商店等更為直接的后向收費方式不同，預裝應用最初其實是App開發者而非手機廠商推動的。

對此，曲子龍也表示，像趣頭條等App用戶量早期增長起來就是和手機渠道商合作，在中低端手機上進行預裝，以實現爆炸式的用戶增長這一通用打法進行市場投融資，預裝應用本身是市場早期的推廣行為。

據《消費者日報》報道，一家名為“掌星立意”的手機渠道商的經理透露，該公司就是采用“包機”的方式預裝App，達到激活手機總數的18%起收費，能從每部預裝App的手機中獲得約3元的利潤。

而大型渠道商則主要采用“刷機”方式，直接更換原有手機系統，并在重裝的系統中植入App開發商指定的App。由于系統是完整置換的，因此超過50%的預裝軟件都被留在系統層。根據《消費者日報》的報道，在這種合作模式下無論手機是否被激活，App開發商都需要向渠道商支付每部手機約10元的推廣費。

第三方App如果想要被預裝進手機里，他們就要向手機廠商提供一筆服務費。根據《法制晚報》此前的報道，每部手機的每個合作方軟件，手機廠商收費價格在2元到5元之間，一款出貨量達到1000萬部的手機，如果有10款預裝App，用戶將其全部激活，手機廠商可輕松獲得上億元收入。

曲子龍指出，在應用商店商業模式成熟之后，通過預裝方式推廣App已不再是主流?！皩Υ蟛糠諥pp開發商來說，采用預裝方式來推廣自己的App不是主流，因為能預裝的基本都是大公司的App，其他普通的也不會考慮預裝?！盇pp個人開發者“涼涼的狗子”表示，現在通過小紅書、抖音、嗶哩嗶哩、公眾號等渠道推廣App比較多。

此外，預裝App所帶來的收入也不是手機廠商互聯網收入主要的來源，目前手機廠商長期的互聯網收入來自電商、游戲（如充值、買裝備等）和增值服務（如會員、云服務等）。

而在前不久發布的MIUI14上，小米表示在“剃刀計劃”的加持下，如今搭載MIUI 14的小米手機僅有電話、短信、聯系人、文件管理、系統設置、應用商店、瀏覽器以及相機這8個必備的基礎功能不可卸載，把選擇權幾乎全部交還給消費者。

現在，除基本功能軟件外的預裝App可卸載已不是一道可選項，而是一道必選項，任何終端廠商都將要嚴格按照要求執行起來?！笆袌龅牟煌A段所面對的矛盾不一樣，當市場飽和之后，手機廠商們需要注重用戶自主選擇權、反不正當競爭等合規問題?！鼻育堈f。