民進中央經濟委員會副主任周德文：必須毫不動搖支持和發展民營經濟

本報記者 顏世龍 北京報道

日前，中央經濟工作會議在北京召開，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議指出，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。但要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。

其中，對民營經濟和民營企業，會議明確要求切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

為此，《中國經營報》記者專訪民進中央經濟委員會副主任、浙江省政府特約研究員、中國中小企業協會特邀副會長周德文，透過其對民營經濟近40年的觀察，了解民營經濟發展現狀和未來。

三重壓力下的民營企業

《中國經營報》：你如何看待當前三重壓力？如何恢復經濟快速發展？

周德文：當前，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱這三重壓力確實非常嚴重，外貿、內需、投資三駕馬車都較為乏力，各地政府也到了非常困難的時候，紛紛出現財政危機。因為，社會財富的創造者之一——民營企業岀現了問題，這是我們應該承認的事實。而要想解決問題，首先我們要承認問題的存在，而不是粉飾太平。

之所以面臨這些問題，主要原因一是受疫情影響。三年疫情導致生產搖擺不定，再遇上基層政府管理上層層加碼，造成了一定的經濟凋零，企業生產經營不能正常進行，屬于坐吃山空狀態。二是全球經濟不景氣，中國也不例外，這導致了社會深層次矛盾加劇和爆發。三是大家的生產消費觀念雖然有，但能感覺到沒有改革開放之初那么強烈。當時大家鉚著勁兒拼命發展生產和經營，目的就是為了創造美好的生活，但現在卻是夠吃夠用就行了，相當一部分人變成了“躺平”。有的地區出現企業不辦了，改為將廠房租賃出去，或者干脆把企業賣掉，去享受生活了。

這三駕馬車可以說都有一些病了，而且部分是積重難返?，F在最重要的是恢復經濟，這是當務之急。就目前來看，中央出臺的措施是好的且有用的，但之所以沒有立竿見影的效果，主要是因為積重難返，這需要下重藥，需要進一步加大力度。

《中國經營報》：我們該如何構建親清的政商關系？

周德文：首先各級領導干部要心地寬廣和坦然，要認識到和民營企業打交道，給它們做服務是自己的主要工作之一，這是必須要做的，而不是可做可不做。如果不做，就是失職瀆職。民營企業是社會財富的主要創造者，如果我們的政府不為它們服務，這是不對的。我們首先要確立這個意識。

其次，要在制度上鼓勵各級官員和民營企業家打交道，尤其是當企業遇到困難時，要伸出援手、靠近企業，拉企業一把。我注意到，在個別地方存在一刀切的狀況，認為政府官員和民營企業打交道是有問題的，甚至吃頓飯都有可能是違反了紀律。我認為只要官員把握好不貪污、不受賄的前提，官員和民營企業家們吃頓飯是應該被允許的，因為這是中國的國情所致，一頓飯能方便和快速地拉近政府與企業的距離。

最后，企業家也要勇于和善于跟政府官員打交道，不要有任何顧慮，親近政府才能更好地實現發展。當然，企業不能行賄也是前提。請領導吃個飯，或者領導請吃個飯，只要不過分，都是可以的。不能矯枉過正。

“玻璃門”現象應引起高度重視

《中國經營報》：民營企業面臨哪些問題？如何解決？

周德文：現在最大的問題是企業家們信心不足。因為疫情的影響，削弱了很多人的意志，外加前段時間民間在說“躺平”，面對這樣的形式怎么能躺平？我們只有奮斗和發展才能解決問題。

要提振民營企業家的信心，最重要的是政府站在企業的一邊。企業家的信心一方面來自于自身實力，另一方面就是來自于各級政府的支持。但在現實中，往往出現企業經營好的時候，各級官員車水馬龍登門拜訪，而一旦企業遇到危機，甚至連個地方政府的科長都找不到。這是因為社會上有一種風氣，認為政府官員和民營企業家打交道會被人懷疑有一些利益輸送，所以很多人選擇了明哲保身，敬而遠之。

此次中央經濟工作會議提出，要構建親清的政商關系很有必要，旗幟鮮明地支持民營經濟和民營企業非常及時。一段時間以來，社會上有部分人認為，中國不需要民營企業了，甚至要退出歷史舞臺，所以企業家們信心有所不足。大企業家惶惶不可終日，也沒有心思發展生產，而中小企業家又步履維艱沒有能力發展經營。甚至個別企業家轉移財產到國外去奔著享福去了。

事實上，民營經濟和民營企業是中國社會主義市場經濟的重要組成部分，我們必須毫不動搖支持和發展民營經濟。改革開放40多年來，中國民營經濟發展迅速，概括起來有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，對我們國家的經濟社會發展作出了突出的貢獻。

其次，民營企業還面臨“玻璃門”現象，好的精神和政策企業看得見，卻摸不著。例如民營企業向銀行貸款難?，F實中，銀行等金融機構不太愿意將資金貸給民營企業，尤其是中小民營企業，而更愿意貸給國企。因為銀行貸款給國企，即便出現問題，大概率是不會被追責的，但要是貸款給民營企業出現問題，則會被終身追責，這讓銀行相關負責人員非常忌憚。這實際上就是對民營企業的歧視，這種歧視往往都不在桌面之上，而是非常隱蔽。這種玻璃門現象，應該引起中央高度重視。

現在社會上有一種錯誤觀念，一提到偷稅、漏稅、行賄，就和民營企業沾邊。我們應該給民營企業正名，民營企業不是洪水猛獸，它們為社會作出了巨大的貢獻，為什么正面形象反而比較少？我們應該理直氣壯地宣傳民營經濟和民營企業，做好輿論的正確引導。而這正是中央提出的，要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。

我們要用實際行動來落實中央精神，各級政府不能光在紙上和嘴上支持民營企業。此次會議指出，要依法保護民營企業產權和企業家權益。我此前呼吁要將私人財產的保護列入《憲法》，因為有恒產者才有恒心，企業家們才不會一有風吹草動就跑到國外去，而這樣的情況已經在歷史上出現過幾次。

（編輯：盧志坤 校對：顏京寧）